各区、县(市)民政局,钱塘区民政文旅体局,西湖风景名胜区社发局,各有关社会组织:
2024年12月16日至27日,我局委托******事务所(普通合伙),依据《杭州市公益创投项目管理办法》和《******办公室关于开展2024年度市级公益创投项目中期执行情况检查的通知》等要求,对2024年度市级公益创投项目中期执行情况进行了全面检查,现将检查情况通报如下:
一、基本情况
本次应检查项目43个,实际检查项目43个,其中助残惠童类项目10个,为老服务类项目11个,社会救助类项目17个,其他社会公益服务类项目5个。检查采取现场查阅台账、听取汇报、实地检查等形式进行,检查内容主要包括项目实施推进情况、项目台账资料的完整性、项目资金使用进度及其规范性等方面情况。
本次检查为项目过程性和阶段性的检查督导,项目承接单位基本能按照《2024年度市级公益创投项目协议书》要求,重视项目管理,按时组织实施。项目整体推进规范有序,取得阶段性成效,专业性、公益性强,有效弥补公益服务盲点,促进社会服务水平提升。
实检项目中有37个项目实施正常,3个项目实施与项目方案、要求相比进度滞后,2个项目台账资料不完整,1个财务资料不完整(详见附件)。
二、存在问题
通过检查,基本了解了市级公益创投项目阶段性的执行情况、成效,项目单位专业服务能力,项目财务管理、项目信息公开和项目管理情况,发现了部分项目实施过程中存在的问题和不足,为下一步项目持续、有效和规范实施起到了重要的促进作用。检查组在检查过程中已向项目承接单位进行了现场反馈,检查情况将纳入项目结项评价总评。主要存在以下几方面问题和不足:
(一)项目执行方面。一是部分创投项目未按照计划合理实施,项目执行进度滞后。二是部分单场活动服务人数未达产出要求,需补充活动场次完成服务人数要求。
(二)项目监管方面。一是台账资料不足、不全或不清晰,部分执行机构缺乏必要的档案管理意识,导致呈现的材料信息不够准确,影响项目记录的完整性。二是少数项目承接单位未按要求在“杭州民生公益服务网-杭州市公益创投服务平台”报送项目实施过程性信息,导致项目动态工作监管滞后。
(三)财务管理方面。一是部分项目未按照公益创投财务管理相关要求,落实票据信息备注及相关明细附录,以及相关支出超过相应比例。如原始凭证背面未标注项目字样、未单独建账或按经费来源区分建账等。二是少数项目单位基础财务能力和项目财务能力较弱,内控制度不完善或未落实,经费使用处置不够及时,一定程度上影响评估人员对经费使用合理性和有效性的正确判断。
三、下步工作要求
各项目承接单位要以此次检查为契机,进一步加强项目管理,提高公益项目实施成效,尤其是项目进度迟缓、执行滞后的项目,需要争取在剩余期限内加快推进项目进程,增加活动频次,按时完成项目实施计划,并提高资助专项资金的使用率。正视阶段性检查所指出的问题,对项目存在的问题要举一反三,立行立改,提升项目计划管理、财务管理和质量管理意识,高质量实现项目目标。同时,要主动进行信息公开,做好项目实施过程中的佐证资料留痕工作,宣传公益项目正能量,链接更多的公益资源,主动接受社会监督,推进公益项目取得更好成效,让项目受益对象有更高的获得感。
附件:重点督导项目名单.wps
杭州市民政局
2025年2月7日